上一篇我们主要解析了万亿国债对回收再生行业的政策指向（），今天这篇文章将更加落地阐述，万亿国债具体如何支持回收再生行业？重点支持范围和支持比例如何？哪些回收再生项目可以申报？申报条件和流程有哪些？

　　废弃物循环利用、回收再生体系作为推动经济稳步的增长的新质生产力之一，尤其是从今年国家政策层面，都在大力推进解决循环利用问题，所以超长期特别国债重点支持范围也将涵盖在内，具体支持范围和支持比例，标准如下：

　　1.回收体系建设项目，总投资不低于3000万元，支持比例不超过核定总投资的 15%。项目包括：再生资源绿色分拣中心、智能分类回收柜等智能分类回收设施、生产企业逆向回收物流体系建设、“互联网+回收”体系建设。

　　2.再制造项目，总投资不低于5000万元，支持比例不超过核定总投资的15%。项目包括：废旧装备再制造，包括汽车零部件再制造，工程机械、机床等工业设施再制造，拖拉机、联合收割机等农业机械再制造，航空发动机与燃气轮机、医疗影像设备关键件、盾构机、内燃机整机、工业机器人、大型港口机械、计算机服务器等高端智能再制造;再制造产品设备质量特性和安全环保性能应不低于原型新品、产品扣除旧件后的置换价格不超过原型新品的60%、再制造产品的再制造率（按重量计）达到65%以上、质量性能可靠、使用明确的再制造产品标识;不伤害原有设备的检测、增材制造、柔性加工等再制造专业设备生产。

　　3.再生资源加工利用，项目总投资不低于5000万元，支持比例不超过核定总投资的15%。项目包括：报废飞机、报废汽车、废旧家电精细化拆解，废钢、废有色金属、废纸、废塑料等再生资源精深加工，废旧动力电池拆解和规范化梯次利用，退役风电光伏设备回收利用，建筑垃圾资源化利用，数据中心、通信基站等新型基础设施领域废弃物循环利用。对使用《国家工业资源综合利用先进适用工艺技术设备目录(2023年版)》《废旧动力电池综合利用工艺技术设备(2023年版)》《废旧金属循环利用工艺技术设备(2023年版)》《废塑料综合利用工艺技术设备(2023年版)》等技术目录中推广的先进的技术的项目，予以重点支持。

　　1.生活垃圾分类和处理设施提标改造：对不能满足现行能耗、环保、安全等标准要求及超出常规使用的寿命的既有生活垃圾收转运及处置设施实施设备更新改造重点支持生活垃圾焚烧流化床改造为炉排炉、焚烧车间负压除臭改造等项目，项目总投资不低于1亿元，东、中、西、东北地区支持比例不超过核定总投资的40%、60%、70%、70%，单个项目支持资金原则上不超过1亿元。

　　2.水污染治理设施建设提标改造:对不能满足现行能耗、环保、安全等方面强制性标准，超出常规使用的寿命处理工艺落后、不符合绿色低碳要求、运行效率低下制约污水处理效果、处理后水质不达标或不满足资源化利用要求的污水处理厂及配套主干管网、泵站等设施进行更新改造。通过更新改造，提升运行效率和收集解决能力，降低能耗物耗，促进绿色能源应用和能源资源高效循环利用，提升水质标准和再生利用率，助力实现污水处理行业减污降碳协同增效。东、中西、东北地区支持比例不超过核定总投资的40%、60%、70%、70%，单个项目支持资金原则上不超过1亿元。

　　项目为回收体系建设-再生资源绿色分拣中心/智能分类回收设施/生产企业逆向回收物流体系建设““互联网+回收”体系建设项目。占地面积XX平方米，总投资 XX万元，主要建设内容为新建 XX分拣线等,更新购置 XX 台/套 XX 设备，预计建成后形成 XX 万吨/年回收分拣能力。(绿色分拣中心项目请注明)XX年X月X日获得绿色分拣中心认证。

　　项目为废旧装备再制造-工业设施再制造/农业机械再制造/高端智能再制造项目。采用XX 技术处理XX 材料形成 XX产品,属于再制造产品目录第 x批再制造产品设备质量特性和安全环保性能是否低于原型新品、产品扣除旧件后的置换价格是原型新品的X%、再制造产品的再制造率(按重量计)为X%、是否有明确的再制造产品标识。总投资XX万元，主要建设内容为新建 XX 生产线、更新购置 XX 台/套 XX设备等，预计建成后形成 XX万吨/年再制造能力。

　　项目为废旧装备再制造-再制造专业设备生产项目。总投资 XX万元，主要建设内容为新建 XX生产线、更新购置 XX 台/套 XX 设备等，预计建成后年生产 XX 设备 XX 万台/套。

　　项目为再生资源加工利用-X精细化拆解/XX精深加工项目。采用 XX 技术处理 XX 材料形成 XX产品，总投资 XX万元，主要建设内容为新建 XX拆解/生产线等，更新购置 XX 台/套 XX 设备，预计建成后形成 XX 万吨/年处理能力。

　　目前具体行动方案尚未出台，但受到市场各方面的高度关注。很多企业不知道怎么来申报，想要抓住此次机遇却无从下手，观察君参考了以往特别国债的申报流程梳理了以下要点，供参考。

　　目前暂不确定，需根据有关通知进行。那么一般进入申报期后，项目单位需根据申报通知要求，准备符合申报条件的项目同时从线上（国家重大建设项目库）和线下（项目申报材料）两条线做申报；由发改部门会同行业主管部门对照专项管理办法和申报通知要求逐级审核、逐级上报。

　　主要内容根据以往经验，报告大致包含以下内容：项目单位基本情况；项目基本情况：包括全国投资项目在线审批监管平台生成的项目代码、建设必要性及可行性、建设内容、总投资及资产金额来源、建设条件落实情况、项目建成后的经济社会环境效益等；项目列入政府投资项目库和三年滚动资本预算：通过在线平台，完成审批情况；申请投资支持的主要理由和政策依据；项目建设方案：包括项目建设的必要性、选址、建设规模、建设内容、工艺方案、产品方案、设备方案、工程方案等；项目投资估算；项目融资方案；其他内容，如相关附件：包括备案或核准证明、土地手续、节能审查、环评等前期手续复印件以及资金到位证明。

　　根据以往国债发行经验，发行批准至落地用时近两个月，采用资金直达机制、中央还本付息，以缓解地方财政收支和债务压力，且依据各地项目上报情况做分配。

　　审核要点大致包括：项目是不是满足支持范围；项目是否纳入国家重大建设项目库和三年滚动资本预算；项目是否通过在线平台核验项目代码真实性以及申报材料与在线平台上的项目信息是否一致；项目是否重复申报；项目单位是否被列入严重失信主体名单；申报投资是不是满足支持标准；项目是否完成审批、核准或备案程序；原则上支持计划新开工、续建项目，不得用于已完工项目，计划新开工项目前期工作条件是否成熟、具备开工条件；新开工项目是不是具备一定的前期工作基础，能够在规定的期限前开工建设。在建项目是否能形成较大实物工作量；项目各项建设手续是否完备，是否资本预算一经下达即可开工建设；资金是否落实到位等。

　　此次超长期特别国债涉及的申报领域广、支持力度大且拨款速度快，提前筹划、积极准备、抓住核心申报要点很关键，废塑料新观察也会实时提供项目申报重点报道，期待与各位优秀的企业合作共赢。

　　2024年10月23-25日，广东东莞，ChinaReplas2024第七届中国国际塑料循环展&第三十届中国塑料回收和再生大会，主题为“迈向原级循环”。